Madrid, 20 de junio de 2025.- La Asociación Liber ha presentado en el Congreso de los Diputados ante más de 150 asistentes el estudio “La situación del apoyo a la toma de decisiones en España”, que muestra la desigualdad territorial en el apoyo a la toma de decisiones de las personas con discapacidad.
El trabajo elaborado por la entidad lanza una fotografía muy clara: la Ley 8/2021 marcó un antes y un después en los derechos de las personas con discapacidad, pero aún queda mucho por hacer para que ese avance llegue con la misma fuerza a todo el territorio.
Avances legislativos, pero un reto pendiente: la financiación estable
El estudio analiza cómo ha impactado la Ley 8/2021 en las normativas autonómicas, así como el grado del reconocimiento de los servicios de apoyo en las leyes y carteras de servicios sociales y su grado real de implementación.
Desde 2015 se han registrado avances significativos, especialmente a nivel legislativo. Sin embargo, siguen persistiendo notables diferencias territoriales a la hora de analizar la financiación del servicio de apoyo a la toma de decisiones a nivel estatal. De hecho, uno de los principales déficits identificados por el estudio es el relacionado con la financiación. Aunque 10 comunidades autónomas o diputaciones forales ya permiten que los apoyos a la toma de decisiones se presten mediante el sistema de concierto social, únicamente en Cataluña y Baleares lo aplican.
Este sistema de financiación permite a las administraciones públicas establecer acuerdos estables con entidades sociales y es clave para garantizar la sostenibilidad y calidad de los apoyos, en línea con lo que establece tanto la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad como la Ley 8/2021.
Presentación del Estudio en el Congreso de los Diputados
A lo largo de esta mañana del 20 de junio, se ha presentado el Estudio en Congreso de los Diputados con la presencia de más de 150 asistentes, tanto presencial como online.
La jornada ha comenzado con la bienvenida institucional de Luis Cayo, presidente del CERMI y Luis Gonzaga, presidente de la Asociación Liber, seguido de la intervención de Nuria Guilló, directora de la entidad, que ha presentado las conclusiones más relevantes del estudio.
Posteriormente, ha sido el turno de las Administraciones Públicas y las entidades de apoyo a la toma de decisiones.
Ha comenzado el turno de palabra Antonio Galiano, Director General de Autonomía Personal y Discapacidad de la Generalitat de Catalunya que ha explicado que el concierto social entró en vigor en Catalunya en julio de 2023, ha comentado los requisitos que se han de cumplir para llevar a cabo el concierto y el papel de las administraciones públicas en este aspecto.
Posteriormente ha continuado el Gobierno de Canarias, con la participación de Candelaria Delgado, Consejera de Bienestar Social del Gobierno de Canarias, Dulce María Gutiérrez, Dirección General de Discapacidad del Gobierno de Canarias y Verónica Meseguer, Dirección General de Mayores y Participación Activa que han explicado su modelo de financiación de apoyo a la toma de decisiones, el cual es de financiación público-privada. Han comentado, además, que todavía no utilizan el modelo de concierto social como escenario de financiación pero están trabajando para poder hacer los cambios legislativos necesarios para implantar este modelo.
A continuación, Concepción Palma, Gerente de la Fundación TAU y Francisco Molina, Patrono de la misma entidad, han comentado su situación en Andalucía, en la cual están desarrollando un borrador del modelo de concierto social aunque todavía queda mucho trabajo por hacer para garantizar un apoyo a la toma de decisiones de calidad.
Para concluir esta mesa, Pueyo Pons, Secretaria General de la Fundación Amadip Esment, explicaba cómo funciona el concierto social en Baleares, cómo ha sido el proceso de implantación y concluía con una reflexión de gran relevancia: “¿Alguien piensa que el modelo de concierto social no es un modelo adecuado? ¿Y si todo el mundo piensa que es adecuado por qué no se implanta?”
El acto ha finalizado con la intervención de Carmen Laucirica, Presidenta de Plena Inclusión España.
Asimismo, Maribel Cáceres, vicepresidenta de Plena Inclusión España y técnica de accesibilidad en la Asociación Liber, ha sido la encargada de conducir la jornada.
Conclusiones
Este informe pone sobre la mesa datos clave para mejorar el sistema. Detecta desigualdades entre comunidades, visibiliza la importancia del concierto social como una posible fórmula para asegurar apoyos estables y de calidad, y deja claro que, sin una financiación adecuada, muchas entidades tendrán serias dificultades para continuar con el trabajo que están haciendo. Además, es una llamada de atención a las Administraciones Públicas para que reconozcan y fortalezcan el papel de las entidades privadas que, como las de la red Liber, llevan años apoyando de forma directa a miles de personas con discapacidad desde un modelo centrado en la persona, adaptando los apoyos a sus necesidades reales, de acuerdo con el modelo de apoyos que la red comparte.
Desde Liber insisten en que seguir avanzando en el marco legislativo es imprescindible, pero sin una financiación adecuada que permita ofrecer apoyos de calidad, el ejercicio pleno del derecho a decidir sigue dependiendo del lugar de residencia de cada persona.
¿Dónde puedo descargar el estudio?
El informe completo está disponible para descarga gratuita en la página web de Liber.
La jornada completa se puede visualizar en este enlace.
Este estudio y jornada está financiado por:
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